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2017中国工业产品生态(绿色)设计进展报告
来源:北京生态设计与绿色制造促进会 中国电子信息产业发展研究院 编着    时间:2017年12月19日    分享:

编者按:党的十九大报告中提出要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,形成绿色经济发展的新增长点和新动能。其中开展工业产品生态(绿色)设计与绿色制造是实施经济增长方式转变和可持续发展的重要举措,也是加快推动我国工业绿色发展的重要内容。本篇报告详细阐述了2017年我国企业开展生态(绿色)设计工作进展情况,系统分析了国内外生态(绿色)设计的推进模式和实施路径,并全面总结了“十三五”以来我国工业产品生态(绿色)设计推行的思路、目标和任务。


概述


2017年我国工业产品生态(绿色)设计总体进展


一、绿色设计进入新时代


回顾2017年,在国家全面贯彻落实绿色发展理念,加快推进工业绿色发展的大背景下,工业产品的绿色设计作为启动工业绿色发展的第一杠杆,其发展和普及进入了新时代。首先,设计是人类所有有目标创新实践活动的先导与准备,也是人们将知识、信息、技术等转变为现实生产力、社会财富的创新创造过程,推进中国制造向创造转变,必须重视设计理念与能力提升。其次,伴随着工业技术革命的发展,“设计”也进入了3.0时代。路甬祥院士指出,在设计的1.0时代,从蒸汽机到各种工作机器、火车轮船等的设计创造,成就了第一次工业革命;在设计的2.0时代,电力系统、通讯系统、内燃机等的设计创造,成就了第二次工业革命;在设计的3.0时代,信息技术革命、绿色智能制造革命等,开始推动“设计”进入3.0时代。我国应该抓住战略机遇,着力培育有中国特色的“绿色设计文化”。第三,工业产品的绿色设计担当着启动工业绿色发展、推动绿色制造体系建设的第一杠杆功能。绿色设计的特点是充分体现在生产、消费、流通各领域的“源头”环节。世界权威观点认为,从源头上考虑,绿色设计必然担当着启动绿色发展第一杠杆的功能。这是因为,绿色设计对绿色发展可以进行方向性、战略性的策划,对绿色发展做出时间表和路线图的选择,对生产、流通、消费全过程强调循环式思考,对能源、材料、产品、工艺、工程、产业链在源头进行总体制约,对互联网时代具有全方位的适应,在原始创新、研发过程和社会需求中起到关键作用。第四,十九大报告对绿色设计的发展提出了新的更高要求。到2035年,要完成“生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现”的目标任务。一是要深化供给侧结构性改革,加快建设制造强国,加快发展先进制造业,在包括“绿色低碳”在内的重点领域培育新增长点、形成新动能;二是要加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。要完成上述目标任务,工业产品的绿色设计与绿色制造是重要的措施和手段,同时也面临着新的更高要求。


二、绿色设计理念广泛传播


“十二五”以来,我国工业领域全面推行绿色设计,基于产品全生命周期资源环境影响的绿色设计理念开始树立、逐步推广、广泛传播。首先,对什么是“绿色产品”逐步有了统一的认识。工业和信息化部、国家发展改革委、环境保护部联合发布了《关于开展工业产品生态设计的指导意见》中,我国首次以政府文件的形式提出绿色设计的定义,生态设计是按照全生命周期的理念,在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响,力求产品在全生命周期中最大限度降低资源消耗、尽可能少用或不用含有有毒有害物质的原材料,减少污染物产生和排放,从而实现环境保护的活动。研究表明,产品80%的资源环境影响取决于其设计开发阶段,产品的绿色设计是获得绿色产品的最佳途径,因此,绿色产品的内涵应该是全生命周期资源环境影响最小的产品,而不能仅仅是具有某一方面绿色属性。其次,生命周期评价方法和工具逐步应用。生命周期评价(life cycle assessment, LCA)是一种用于评估产品在其整个生命周期中对环境影响的技术和方法。LCA已经纳入ISO14000系列标准,如ISO14040和14044, 涉及碳足迹,水足迹等。LCA作为全面评估产品绿色水平的工具,已在全球范围内获得认可。在我国,LCA的理论与方法经历了三个发展阶段,在1990年代由学术界引入中国,在2000年以后逐步被企业、学术界和政府所关注,从2011年开始工业和信息化部等部门从产品的全生命周期考虑,研究推动工业产品的生态(绿色)设计。第三,生命周期评价方法已成为各国制定绿色贸易政策的重要支撑。联合国在里约20峰会后,将生命周期评价作为其基础方法来推动“绿色经济”和“可持续消费与生产”等目标的实现;欧盟委员会建议各成员国、行业、企业、认证机构、金融机构等相关方,采用统一的环境指标来评估各种产品的资源环境影响;日本早在十年前就由中央政府组织建立工业领域的资源环境数据库,把生命周期评价结果作为产业政策制定的重要依据;美国政府层面相关工作起步稍晚,但行业组织和龙头企业一直在生命周期评价应用方面走在世界前列;韩国、泰国、墨西哥、巴西等国都积极的开展了生命周期评价的研究和应用。


三、绿色设计创新能力不断增强


2017年,随着我国制造强国战略的不断推进,对科技创新提出了更多更高的需求,工业产品绿色设计的创新能力也随之增强。首先,我国研究与试验发展(R&D)经费支出总量越来越大,占比越来越高。   2015年,全国研究与试验发展(R&D)经费支出14169.9亿元,比上年增长8.9%;R&D经费投入强度为2.07%,比上年提高0.05个百分点;2016年,全国共投入研究与试验发展(R&D)经费15676.7亿元,比上年增加1506.9 亿元,增长10.6%;2017年,根据《“十三五”国家科技创新规划》要求,我国研究与试验发展(R&D)经费投入将进一步增加。其次,随着《工业绿色发展规划(2016-2020)》的深入贯彻落实,绿色设计的关键共性技术创新水平不断提升。规划提出,要按照产品全生命周期理念,以提高工业绿色发展技术水平为目标,加大绿色设计技术、环保材料、绿色工艺与装备等领域共性技术研发力度。重点突破产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术,研发推广高性能、轻量化、绿色环保的新材料,开展基于全生命周期的绿色评价技术研究。第三,利用中央财政资金引导和支持绿色设计关键共性技术的产业化应用示范。财政部、工业和信息化部在2016-2018年开展绿色制造系统集成工作,把绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链系统构建等三方面作为核心支撑方向,计划支持建设100个绿色设计平台,截止目前,已有近70个绿色设计平台类项目获得了国家支持。


四、绿色设计的政策体系日益完善


首先,绿色设计政策体系的顶层设计日益完善。“十二五”以来,生命周期理念逐步推广,基于产品全生命周期考虑的绿色设计,逐步成为工业绿色发展领域中的重要内容。“十三五”时期,工业产品绿色设计的政策体系建设将深入推进,政府引导与市场推动相结合的推进机制将进一步完善。《工业绿色发展规划(2016-2020)》全方位、多层次的提出了绿色设计体系的建设任务。其次,组织实施绿色设计示范企业创建试点工作。在资源消耗高、环境污染重、产业关联度大、产品影响广泛的工业行业,选择一批代表性强、产品市场影响力大、设计开发基础好、管理水平高、经济实力强的企业,开展生态设计示范企业创建试点工作。目前,前两批共99家企业成为国家工业产品绿色设计试点企业(涉及9大行业,覆盖27个省、1个单列市、21个行业协会以及2家央企),加上今年补充推荐的试点企业,将会有超过160家的企业进入试点企业名单。第三,示范应用和推广一批绿色设计重大技术。以产品绿色设计升级拉动绿色设计和绿色工艺技术一体化提升,开发一批绿色设计产品,创建一批绿色设计示范线,提高绿色精益生产能力和产品国际竞争力。第四,强化绿色设计产品管理基础的建设。推动建设覆盖工业产品全生命周期资源消耗、能源消耗、污染物及温室气体排放、人体健康影响等要素的生态影响基础数据库。建立绿色产品可追溯信息系统,提高绿色产品物流信息化和供应链协同水平。研究制定数据标准和采集方法,完善数据计量、信息收集、监测分析保障体系,开发企业生产数据与数据库公共服务平台对接的软件系统。


五、绿色设计产品推广机制逐步建立


首先,建立完善绿色设计产品的标准体系。“十二五”期间,我国制定发布了绿色设计产品评价通则、标识以及一批典型产品的评价等系列国家标准,标准体系建设有序推进,初步建立了政府引导和市场推动相结合的工业产品绿色设计推进机制。“十三五”时期,我国产品绿色设计标准体系建设将深入推进。工信部、国标委《绿色制造标准体系建设指南》(工信部联节〔2016〕304号)中明确提出了,未来我国建立绿色制造标准体系的思路、目标和任务,绿色产品领域的标准是重点内容之一。截止目前,共计发布了29项产品的绿色设计标准。其次,推动绿色设计产品第三方评价机制的建立。按照“十三五”工业绿色发展规划的有关要求,加快建立自我评价、社会评价与政府引导相结合的绿色制造评价机制。开发应用评价工具,开展绿色产品评价试点,引导绿色生产,促进绿色消费。鼓励引导第三方服务机构创新绿色制造评价及服务模式,面向重点领域开展咨询、检测、评估、认定、审计、培训等一揽子服务,提供绿色设计与制造整体解决方案。第三,发布绿色设计产品名录。2017年8月23日,工业和信息化部办公厅发布了2017年第一批绿色制造示范名单。其中,绿色设计产品共计193种。产品类别主要包括家用洗涤剂、可降解塑料、杀虫剂、房间空气调节器、电动洗衣机、家用电冰箱、吸油烟机、储水式电热水器、空气净化器、纯净水处理器和卫生陶瓷等共计十一大类。